Reactie/vragen CDA programmabegroting 2011

Raadsvergadering 4 november 2010

Voorzitter, voor ons ligt de programmabegroting 2011 met de toepasselijke slogan "Dit perspectief bepalen we samen". Als het allemaal verloopt zoals gepland, is dit de laatste begroting voor de nu nog zelfstandige gemeente Niedorp. Het is dus feitelijk  een historisch moment. Wat zou het mooi zijn als je zo'n moment zou kunnen vieren met de behandeling van een begroting, die sluitend is met een groot bedrag aan onvoorzien, waarmee je voor Niedorp nog een heleboel leuke dingen zou kunnen doen. Niets is minder waar. We hebben te maken met een begroting 2011 en een meerjarenbegroting 2012/2014, die weliswaar sluitend zijn, maar daar is ook alles mee gezegd. Het ziet er een beetje troosteloos uit. Maar toch is het nog een hele prestatie om zover te komen, want voorafgaand aan de aanbieding heeft het vele hoofdbrekens gekost om deze sluitend te krijgen. Er moest in diverse stadia vóór de totstandkoming telkens weer gekeken worden waarop nu weer bezuinigd moest/kon worden, uiteindelijk tot wel een totaalbedrag van ruim 7 ton. Geen plezierige bezigheid, maar helaas in deze tijden van economische en dus ook financiële zorgen, gepaard gaande met een forse daling van diverse inkomsten, onontkoombaar. Daarom een pluim aan u, college, management en personeel voor het verrichten -naast alle herindelingdrukte- van dit huzarenstukje, waarbij wij er zonder meer vanuit gaan dat er reëel is begroot; want begroten om alleen maar uit te komen lukt ons allemaal wel.

Voorzitter, zoals gezegd leven we dus in financieel sombere tijden en het woord bezuinigen is de laatste tijd waarschijnlijk wel het meest over de lippen gekomen. Hieromtrent zijn wij uitvoerig ingelicht, evenzo konden de fracties enkele dagen geleden hun z.g. "technische" vragen nog afvuren op de financiële mensen, bijgestaan door alle wethouders. De financiën dus krap, laat staan dat je het dan ook nog over het realiseren van wensen kan hebben. Die hebben we natuurlijk ook, maar vooral dient toch de realiteit -dat niet alles kan- onder ogen te worden gezien.

Wanneer we de begroting in eerste aanleg in vogelvlucht doornemen, valt het de fractie op dat er in beperkte mate beleidskeuzes worden genoemd (beleidsarm dus). Dit is ook wel begrijpelijk omdat we -nogmaals hopelijk- nog maar 1 jaar hebben te gaan. Op deze wijze is het mogelijk de gemeente "opgeschoond en bij" over te dragen aan de nieuwe gemeente Hollands Kroon. 

Programma 1 Burger en bestuur (blz. 11)

De dienstverlening naar de klant optimaliseren is natuurlijk prima. Hieromtrent stelt u verbetering van de website in het vooruitzicht. Anderzijds stelt u dat in 2010 de website hierop is aangepast. Dit rijmt niet met elkaar.

1. Vraag: Wilt u dit uitleggen?

Programma 2 Veiligheid (blz. 13)

Hier wenst u o.a. een adequate(re) aanpak van de handhaving door 50% van de functie "medewerker veiligheid" in te zetten en bovendien additionele middelen beschikbaar te stellen voor 1 fte, speciaal belast met (oude) handhavingszaken. Recent is het handhavingsbeleid door de gemeente  vastgesteld. Uitvoering van dit nieuwe beleid maakt dat oude zaken moeten worden weggewerkt (met veiligheid als prioriteit). Daar staat onze fractie volledig achter. Wij zijn echter van mening dat de benodigde extra middelen voor 2011 (€ 60.000) op andere wijze gedekt dienen te worden. Wij dienen hiervoor dan ook een amendement (bijlage) in.

Programma 3 Volkshuisvesting (blz. 15)

Met betrekking tot uitvoering van de woningbouwlocaties Ansjoviskade Kolhorn en 't Veld Noord is de oorzaak van de vertraging (economische situatie) ons bekend. Toch willen wij

-via u- bij de ontwikkelaars blijven aandringen op een spoedige aanpak, want algemeen bekend is  dat "zien bouwen, doet bouwen".

2. Vraag: Kunt u ons inzake 't Veld Noord geruststellen door te stellen dat in 2011 aldaar bouwrijpactiviteiten liefst gevolgd door bouwactiviteiten zullen plaatsvinden?

Programma 4 Voorzieningen en sociale samenhang (blz. 17)

Volkomen terecht hecht u in dit program zeer veel waarde aan de sociale cohesie in de gemeenschap. Dit uit zich op allerlei manieren, waaronder een goed en doelmatig gebruik van sportvoorzieningen en de inzet van vrijwilligers.

In dit verband mist onze fractie de cultuurnota die in het verleden is voorbereid. In 2007 zijn rondetafelgesprekken geweest, gevolgd door een concept- cultuurnota in 2008 met de titel

“ De kracht van de ruimte”. In maart 2008 heeft hierover ook nog een thema-avond voor de raad plaatsgevonden.  Op onderdelen zou de subsidiëring worden geïntensiveerd. Incidenteel zou dit € 30.000 kosten en structureel € 37.200. Voor de Turfschuur en Opzeeland in Kolhorn zou dit betekenen dat de bijdrage van € 2300 (voor de turfschuur) zou worden verhoogd naar € 6000. Feitelijk heeft de turfschuur –voorzover ons bekend- vanaf 2008 ook het toen geldende bedrag van € 2300 niet meer ontvangen. Hoe verhoudt dit zich tot het feit dat cultuurhistorie en recreatie hoog in het vaandel staat in onze gemeente? Klopt het dat voor cultuur geen (aanvullende) gelden zijn gereserveerd? Hoe staat het met de cultuurnota, die nog niet aan de raad is voorgelegd? Hoeveel geld zit er in het cultuurfonds, die gevoed wordt vanuit bijdragen vanuit ruimtelijke ontwikkelingen? Heeft het college nog steeds het voornemen het beleid te intensiveren? Zo nee, dan zou het toch in de rede liggen in ieder geval de situatie van voor 2008 te continueren?

3. Vraag: Kortom, allerlei zaken die vragen om uitleg van het college.

U  wenst in de nieuwe gemeente te komen tot een nieuw accommodatiebeleid. Daar zien wij naar uit, maar ondertussen hebben we ook te maken met huisvestingsproblemen (kleedaccommodatie), zoals deze er reeds vele jaren zijn bij de v.v. Nieuwe Niedorp door de aanwas van (jeugd)leden. Bij onze fractie is niet helemaal duidelijk in hoeverre ook andere verenigingen dergelijke problemen kennen.

4. Vraag: is het college bereid om in de raad van januari 2011 te komen met een voorstel om de grootste problemen bij de sportverenigingen op te lossen.

Met het oog op de financiering dient de CDA-fractie een amendement (bijlage) in.

Bij het overzicht bezuinigingen stelt u voor om op diverse subsidies te bezuinigen, hetgeen in 2011 een besparing van € 14.380,00 (incl verlaging budget sporthuldigingen) oplevert. Daarmede treft u in één klap alle vrijwilligers van verenigingen, waarvan wij allen het toch zo belangrijk vinden, (u gebruikt het woord fundament) dat deze er zijn voor de sociale cohesie.

Voorzitter, het huidige vastgestelde subsidiebeleid staat nog in de kinderschoenen. Vast staat dat dit onderdeel straks in het kader van de harmonisatie opnieuw zal worden bekeken. Onze fractie is dan ook van mening dat in 2011 niet getornd moet worden aan de hoogte van de subsidies. Daartoe dient onze fractie dan ook een amendement (bijlage) in.

Recent heeft de Jeugdraad een presentatie gegeven. De voltallige raad was vol lof over de wijze waarop de Jeugdraad functioneert. Onze fractie hecht aan een goede ondersteuning van de jeugdraad en acht het dan ook onjuist in 2011 het budget te halveren. Om die reden dient onze fractie een amendement (bijlage) in.

In dit program worden verder de Brede Scholen, Centrum Jeugd en Gezin en Wijksteunpunt Niedorps-Centrum genoemd, stuk voor stuk belangrijke voorzieningen.  Hieraan wordt zowel door college als organisatie met grote voortvarendheid gewerkt waarvoor onze waardering.

Programma 5 Economie, Werkgelegenheid, Recreatie & Toerisme (blz. 19)

De ontwikkeling van Zijtwende is vanwege een provinciale beslissing "bevroren" tot 2020.

5. Vraag: Is deze beslissing voor Bouwfonds voldoende om de gemeente tot die tijd  te vrijwaren van schadeclaims i.h.k.v. de gesloten overeenkomst?

In regionaal verband is een plan bij de provincie ingediend tot het verkrijgen van een subsidie voor het "faceliften" van met name oude bedrijventerreinen.

6. Vraag: Doet de gemeente Niedorp hieraan mee (Winkelerzand I) en bestaat de kans dat wij hiervan inzake de uitvoering in 2011 nog iets merken?

7. Vraag: Klopt het dat er momenteel inzake recreatie & toerisme bij "De Rijd" geen enkele ontwikkeling (meer) gaande is?

Het voorstel is om toch niet te bezuinigen op de deelname aan het Ontwikkelingsbedrijf NHN. Gelet op de gegeven uitleg afgelopen maandag kan onze fractie daarmee instemmen, maar gaat er daarbij wel vanuit dat het college maximaal gebruik zal maken van de mogelijkheid van ondersteuning door dit bedrijf.

Programma 6 Verkeer, vervoer en mobiliteit (blz. 21)

Het college bevordert veilige inrichting van wegen. Inzake de reconstructie van de N 241 is door vele inwoners grote ongerustheid geuit inzake het verdwijnen van het tunneltje in 't Veld.

8. Vraag: Deelt uw college die ongerustheid en zo ja kunnen wij op volledige steun rekenen inzake het behoud (aangepast) van het tunneltje?

Programma 7 Ruimtelijke kwaliteit (blz. 23)

Aangegeven wordt dat sprake is van uitvoering van de wettelijke taken. Op dit gebied is veel wetgeving gewijzigd en in die zin heeft de ambtelijke organisatie hieraan zijn handen vol. Onze fractie vertrouwt erop dat de bestemmingsplannen tijdig geactualiseerd zullen worden opdat de legesheffing niet in gevaar komt. In dit verband ook bijzondere aandacht voor het bestemmingsplan Buitengebied. Onze fractie maakt zich zorgen om de voortgang met het oog op de uitdrukkelijke wens om het bestemmingsplan nog door deze raad te laten vaststellen.

Programma 8 Zorg (blz. 25)

De nieuwe Wet Sociale Werkvoorziening wordt uitgevoerd door Noorderkwartier N.V. Als uitvloeisel is o.a. in 2009 de kadernota "meedoen in de WSW" vastgesteld.

9. Vraag:  In hoeverre zullen de onlangs in het regeerakkoord vastgelegde (drastische) bezuinigingsmaatregelen een juiste uitvoering hiervan nog mogelijk maken?

10. Vraag: Kunt u ons een indicatie verstrekken van het aantal schuldhulpverleningsgeval-

len uit onze gemeente, waarmee de I.S.D. zich momenteel bezighoudt?

Voorstel instellen reserve grote projecten

De fractie kan instemmen met dit voorstel. Alle maatregelen die waarborgen bieden om onder andere de bouw van de brede scholen te kunnen realiseren, worden door onze fractie toegejuicht.

Grondbeleid

Dit onderwerp roept de nodige vragen op. Is het gelet op de economische situatie nog wel gewenst dat de gemeente (deels) doet aan actieve grondpolitiek? Op welke wijze komen de diverse bijdragen van ontwikkelaars tot stand? Welke lijn wordt daarin gevolgd en hoe verhoudt deze lijn zich tot de nieuwe Wet ruimtelijke ordening, die sinds 1 juli 2008 geldt.

11. Vraag: Is het college bereid op korte termijn een themabijeenkomst met de raad te organiseren om hierover van gedachten te wisselen?

Dit is onze reactie in 1^e termijn, met dank voor uw aandacht.

«terug